第一提案人：xxx 内容：撰写高效率、高层次提案界别联动的作用不容忽视。界别是人民*产生、存在和发展的社会基础，是人民*区别于其他***的显著特征，是人民*性质的集中体现，是人民*发挥作用的有效载体。而提案工作是人民*一项具有全局性意义的工作，是人民*履行职能最直接、最有效的重要方式和途径。由于...
提案基本格式及范文
案由：关于进一步发挥界别提案作用的提案
主办：全国****
提案形式：个人提案
第一提案人：xxx
内容：
撰写高效率、高层次提案界别联动的作用不容忽视。
界别是人民*产生、存在和发展的社会基础，是人民*区别于其他****的显著特征，是人民*性质的集中体现，是人民*发挥作用的有效载体。而提案工作是人民*一项具有全局性意义的工作，是人民*履行职能最直接、最有效的重要方式和途径。
由于每年全国“*”安排不仅时间紧、任务重，而且还要审议各种议案和报告，即便会后对提案的分类和统计也是一项繁重的工作。如果*委员看不到这些实际情况，一味追求所关注的事，提交很多的提案，这不仅分散了自己的精力，使得提案**和论证不够充分，还可能因为提案太粗糙影响到提案的深刻表达，由此影响了行政效率，不利于问题的快速解决。
现状分析：
界别提案是指各界别的委员，把个别、分散的意见汇聚成系统、集中的意见，把委员的个体智慧转化为界别整体的优势，通过有**、有计划、有步骤的**活动形式，集中集体智慧形成的提案，这也是集中民智、反映民意的一种有效形式，因为每个界别都**了一种社会结构和**方式，他们也需要表达各自的心声和意愿。
然而，尽管界别提案具有个人提案不可替代的优势和特点，但在提案工作中，仍存在着提案者多根据自己了解情况单独写、界别提案少，没想到以界别形式集体反映一些高质量提案。
复旦大学副校长林尚立曾用数据分析，界别提案有时只占全部提案的1%。某种程度上说，这也弱化了界别在人民*中的智囊及**作用，造成了现在的提案数量虽多，质量却参差不齐、操作性不强的后果。
为此建议：
毋庸置疑，积极发挥*界别作用，认真做好*界别提案工作具有重大而深远的意义。因而，撰写高效率、高质量的提案，大力加强界别联动与专题讨论，提高界别提案的质量和针对性则不容忽视。
一、充分发挥界别提案层次高、质量高、**性强的作用
界别提案一般都是在广泛发动、集思广益，深入**研究、反复进行科学论证、认真把关的基础上形成的，其内容和建议既有个人的**思考和独特见解，又能反映界别意见和呼声。它具有层次高、分量重、整体性强、**性广等不同于个体提案的显著特点。
1.*派、团体和界别**位置超脱，较少受部门利益的驱动和限制，观察事情的角度不同，具有“旁观者”清的特点，加之界别委员都是各行各业的优秀**，文化层次较高，对问题的认识独特，提交的提案看得准、分析得透，具有一定的超前性和可行性，对宏观工作有很强的指导意义，能够引起各级*委和*的重视，进入*政决策。
2.***是人才库、智囊团。各界别委员中人才济济，有各方面专家、学者和专业人士，在就地方大政方针和经济社会的发展方面发表意见、提出建议时，既能在自己熟悉的专业领域和所关注的问题有**的思考和独到的见解，又能关注和掌握相关领域的工作情况，使自己的意见和建议体现出本界别的集体智慧。
3.界别作为一个整体，具有很强的**性。每个界别都面对各自所联系的群众，针对本界别的问题、困难和利益，提炼共同的愿望和主张，挖掘群体潜能，形成社会参与声势，具有很强的**性，能够反映出一方群众的意愿及对*的希望和要求，提出的意见和建议一般比较切合实际，采纳后也容易见到直接的效益。
4.因为界别提案是委员集体智慧的结晶，是经过界别内委员讨论、深化、合并形成的，克服了个体提案可能产生的内容重复、观点分散、分析片面等情况，体现了界别的群体意识，集中了界别的集体智慧，反映了界别的共性要求，展现了界别的建言水*高的特点。
二、积极建立界别提案的征集、内审及督办**
根据每年工作部署和安排，在征求各专委会意见建议的基础上，选择对全局有重大影响，带有战略性、方向性的深层次问题，拟定出3—5个界别提案参考题目，供委员撰写提案时参考。引导各界别发挥委员的业务专长和人才优势，**自主地开展调研，就本界别存在和关注的问题，提出界别提案。
而各界别在全会前**委员交流提案选题，对提案意向进行讨论、筛选、提炼;会中结合*工作报告等报告协商讨论情况，进一步修改完善。通过相互切磋，完善提案，使部分个人提案转化为界别提案。
全会结束后，**各自专委会委员，对本委员会范围内的全部提案进行分析，并提出重点提案的备选题目，其中界别提案择优确定为重点提案，提交*会议研究并确定分管*领衔督办。2024-01-13
